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反映到我市经济社会发展的微观层面

2020-06-18 10:56

过去的一年,全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作,较好地完成了市四届人大三次会议确定的主要目标任务。

各位代表,我们把振兴县域经济作为全市发展的主攻方向,吹响了振兴县域经济的冲锋号,短短一年就初见成效。县域生产总值、规模以上工业增加值、战略性新兴产业产值等指标占全市比重明显提升。工业增加值过亿元、财政收入过千万元乡镇分别达到55个和49个。这充分证明市委、市政府的决策是完全正确的,也坚定了我们进一步发展县域经济的信心和决心!

一是工业发展量增质升。坚持工业、招商、项目、园区四位一体推进,工业总量加速扩张,质量明显提升。规模以上工业增加值336亿元,增长11.8%。规模以上工业企业1010户,产值超亿元企业440户。投入持续加大,工业投资532.2亿元,增长22.1%。规模以上工业主营业务收入增长20%,实现利润、利税分别增长50%、30%。工业用电量增长5.4%。转型升级步伐加快,高新技术产业产值突破130亿元。大力实施“3111”工程,各县区、园区实现首位产业产值292.9亿元,增长24.8%,实现首位产业税收8.2亿元,增长23.8%,顺利完成工业项目百日攻坚三个“65”的目标任务。四大园区加快发展,市经开区新引进上市公司3家,安特生化二期等退城进园项目相继建成;鞋城获中国现代制鞋产业城称号,野力体育等34家企业投产;宿马园区获首批中国青年创业示范园区称号,入驻项目86个;市高新区建设提速,华为等一批数量可观的现代通信及应用高新企业相继落户。

五是改革活力不断释放。通过简政放权,深化行政审批制度改革,市级行政审批事项减少50.6%。全面落实注册资本认缴登记制,新登记注册企业8354户,增长150%。土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利,新增土地流转面积88.5万亩,农村集体产权制度改革逐步推进。深化财税体制改革,县级以上政府及部门预决算全部公开。县级工商、质监、食品药品监管机构职责实现“三合一”。12家县级公立医院综合改革完成。实施金融“五个一”工程,出台金融支持工业经济加快发展“十二条”措施,贷款增速居全省前列。全面完成农村合作金融机构改制任务,清收不良贷款11亿元。交通银行宿州分行开业,新增各类银行网点11个。市中小企业融资担保公司市场化改革初见成效。亿海矿山在新三板实现上市“零”突破,3家企业在省股权托管交易中心成功挂牌。砀山酥梨在天津渤海商品交易所成功上市。创新交通商贸物流管理服务机制,入选粤苏皖赣四省物流大通道主要驿站及甩挂中心城市,被列为全省唯一的交通运输物流试点市。

二是有效投入持续加大。项目建设提质提效,固定资产投资945.8亿元,增长22.3%。超额完成省“861”项目建设任务。完善项目调度推进机制,621个亿元以上项目加快建设,冠军建材一期、国口酒业、鸿丰生物、麒翔林产品等110个亿元以上项目建成投产,186个重点项目完成投资324亿元。宿淮铁路、徐明高速正式通车,济祁高速宿州段主体工程完工,郑徐客运专线、符夹线扩能改造加快推进,宿淮铁路蒿沟站动工,国省干线公路改造完工120公里。聚力强攻招商引资,与上海张江高新区正式签订战略合作框架协议,实际利用内资1350亿元,利用外资5.4亿美元。深化与央企、省企、知名民企合作,引资283.5亿元。

七是社会事业全面发展。完成义务教育学校标准化建设180所,皖北卫生职业学院批准成立。加强公民思想道德建设,入选“中国好人”4名、“安徽好人”8名。隋唐大运河申遗成功,新增2项国家级非物质文化遗产,砀山唢呐载誉美国第十届亚裔节。举办第三届wta国际女子网球公开赛、首届全民健身运动会,在省运会勇夺55枚金牌。磬云山获批国家级地质公园,新增4a级景区2家。举办第二十届亚洲旅游业金旅奖峰会。落实“单独两孩”生育政策,计生工作跨入全省前列。空气环境质量控制目标完成较好,新增1个省级生态乡镇、9个省级生态村。社会治理重心下移,“平安宿州”建设扎实推进,社会服务管理信息化加快建设。安全生产形势总体平稳,超限超载势头有效遏制,应急管理体系不断完善,食品药品监管规范有序,信访秩序稳步向好。第三次全国经济普查取得阶段性成果。荣获全国红十字会系统先进集体、防震减灾工作先进单位。砀山县获全国民族团结进步模范集体。国防动员、人民防空和双拥工作成绩显著,宿州舰即将入列。民族宗教、外事侨务、物价、对台、气象、妇女儿童、残疾人、老龄、烟草等工作取得新成绩。

各位代表,一年来的奋斗历程,让我们深切体会到:必须坚持整体承接、双轮驱动、三区共进、四化同步,一张好的蓝图绘到底,才能在未来发展中久久为功、不折腾;必须坚持抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优,营造干事创业的好氛围,才能不断超越自我、不懈怠;必须坚持工业强市兴县,持续扩大有效投入,才能在区域竞争中奋力崛起、不走偏;必须坚持振兴县域经济,叫响工业“3111”和城乡建设“555”两个品牌,打基础、补短板、增后劲,才能让整体经济稳扎稳打、不空虚;必须坚持改善民生,让全市人民生活得更加幸福、更加殷实,才能赢得人民群众的真心拥护、不失望。

回顾过去的一年,我们也清醒地认识到,宏观经济环境发生了深刻而根本性的变化,经济发展步入了新常态,结构调整阵痛加剧,资源要素约束凸显,发展面临着全新的挑战。反映到我市经济社会发展的微观层面,与全国、全省一样,经济下行压力加大,经济运行中存在诸多困难和问题。经济总量不大,县域经济不强,新的增长动力不足;工业基础薄弱,企业生产经营转型不适,战略性新兴产业规模偏小,工业强市兴县之路任重道远;财政增收放缓,政府债务风险开始显现,社会保障和公共服务水平与群众期盼还有不小差距;政府职能转变远不到位,作风不实、服务不优、效能不高等问题仍不同程度存在;少数干部担当意识不强,重形式轻实效、重布置轻落实等现象仍较突出。对此,我们一定高度重视,认真解决。

奋斗历尽艰辛,成绩来之不易。这是市委总揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,更是全市上下同心协力、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在各行各业的全体劳动者,向离退休老同志,向各民主党派、工商联和人民团体,向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、公安干警,向参与宿州建设的海内外客商、企业家、广大援宿干部,以及支持宿州发展的各界人士,表示衷心的感谢!

四是现代农业提速升级。粮食总产79.3亿斤,实现“十一连丰”,小麦单产再创新高。扎实推进现代农业“两区”建设,20个示范基地及园区完成投资7.9亿元,产值92.6亿元。积极培育现代农业产业联合体等新型农业经营主体,农民专业合作社数量居全省首位。农产品加工产值突破900亿元,市级以上龙头企业发展到438家,农业产业化综合水平保持全省第一方阵。农田水利三年提升工程超额完成,新增高效节水灌溉面积22万亩,埇桥区蝉联“江淮杯”一等奖,新汴河治理、淮水北调、小农水重点县等重点工程加快建设。实施精准扶贫,新增脱贫人口10万人。深入推进森林增长工程,新造林14.7万亩。林业总产值突破350亿元,埇桥获全国唯一的杨木产业示范区称号。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著。严守耕地保护红线,连续六年实现占补平衡,工矿废弃地复垦利用列入国家试点。

初步核算,全市生产总值1126亿元,增长9.7%;财政收入114.3亿元,增长14%;社会消费品零售总额344亿元,增长13.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入21775元和8147元,分别增长9%、13%;节能减排达到省控目标,动态指标继续保持全省前列,发展质量效益同步提升。荣获2013年度省政府目标管理绩效考核先进单位和经济发展先进奖。

过去的一年,我们高度重视政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市“三十条”要求,恪守“三严三实”,切实解决“四风”问题,“三公经费”下降25.3%。持续推进“点燃激情、提升效能”等活动,有效整治“庸懒散奢”、“中梗阻”和“基层板结”现象。完善市政府工作规则,规范政府举债行为,率先公布权力清单、责任清单,严格执行重大决策和规范性文件合法性审查制度,政府系统重大事项决策行为进一步规范。坚持领导干部工作计划、工作动态网上公开,积极推进网上审批、网络问政、微博问政,政府工作透明度不断提高。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表议案和建议96件,政协委员提案256件。强化行政监察和审计监督,勤政廉政建设取得新成效。

六是民计民生有效改善。全市民生支出206亿元,占财政总支出的83.6%。33项民生工程全面完成,投入资金70.6亿元,增长15.8%。10件惠民实事顺利实施,新建、改扩建、增设附属幼儿园100所,投放52辆城市公交车、3000辆公共自行车,市120指挥中心建成使用,科技馆、妇女儿童活动中心即将开工,市妇幼保健院建设加快推进。“八小水利工程”顺利实施,解决66万人饮水安全问题。新建各类保障房3.2万套,开工率、基本建成率均居全省前列。城镇登记失业率控制在3.6%以内。“五险”参保185.4万人次。基本实现医疗保险省内异地就医双向结算,新农合大病保险实现县域全覆盖。渔民上岸安居工程顺利完成。

三是城乡面貌显著改观。全市实施重点工程213个,完成投资220亿元。规划工作继续加强,主城区基本实现控制性详细规划全覆盖,四个县城总体规划修编全部启动。重点工程亮点纷呈,市文化艺术中心、汴北水厂建成运行,市规划馆、体育馆加快建设,万达广场、元一新天地顺利推进。道路通达能力提升,宿城大外环75%路段建成,环内面积超200平方公里,南北环公跨铁立交桥、宿州大道新汴河大桥建成通车,“六纵十横”路网形成。启动国家园林城市创建工作,新增绿地586万平方米,新建绿道47.7公里,新汴河景观工程成效初显。征迁拆违步入良性发展轨道,控违工作成效显著。荣获省级文明城市称号,埇桥、灵璧进入省级文明城区、文明县城行列,砀山、泗县进入创建先进行列。县镇发展提速,“555”工程扎实推进,四个县开工建设重点项目79个,“五个一”工程进展顺利;符离等8个镇被评为全国重点镇;萧县、埇桥被评为全省美好乡村先进县区,第二批37个示范村建设稳步推进。“三线三边”环境整治成为宿州的响亮品牌,3座垃圾焚烧发电厂开工建设。